中國(guó)的城市化進(jìn)程正以史無(wú)前例的規(guī)模和速度推進(jìn)：到2025年，城市人口將達(dá)到近10億，百萬(wàn)以上人口城市超過(guò)220個(gè)。城市化發(fā)展促進(jìn)了人們生活方式的改變和消費(fèi)升級(jí)，從而需要更豐富、更安全衛(wèi)生的飲食。在從“田間到餐桌”的食品供應(yīng)鏈上，生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、烹飪乃至享用食物，都需要大量?jī)?yōu)質(zhì)的設(shè)備和工具，比如食品和飲料工業(yè)設(shè)備，餐飲服務(wù)業(yè)和商業(yè)廚房設(shè)備，家用餐廚用具等。用于制造這些設(shè)備和工具的材料，經(jīng)常與食品直接接觸，是影響食品衛(wèi)生的重要因素，必須慎重選擇。300系列奧氏體不銹鋼由于添加了鎳元素，在耐用性、成型性、耐腐蝕性、易焊接性、易清洗性和美觀性等多方面具備顯著優(yōu)勢(shì)，成為首選的食品接觸材料。

中國(guó)素有“民以食為天，食以安為先”的說(shuō)法，食品安全衛(wèi)生是每個(gè)人都關(guān)注的事情。不同國(guó)家的食品接觸材料法制會(huì)有差異，但共同的終極目標(biāo)都是保證食品安全?，F(xiàn)代法制對(duì)食品安全的關(guān)注，已經(jīng)不再是消極被動(dòng)的事故應(yīng)對(duì)模式，而是積極主動(dòng)的全產(chǎn)業(yè)鏈預(yù)控模式。對(duì)于不銹鋼用作食品接觸材料，中國(guó)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)立法都已經(jīng)明確肯定了使用300系列奧氏體不銹鋼的好處。

300系列奧氏體不銹鋼是滿足

法規(guī)要求的理想食品接觸材料

《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2015年）界定并使用了三個(gè)基礎(chǔ)性概念：食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品。其中，食品相關(guān)產(chǎn)品是指，用于食品的包裝材料和容器，以及用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備。制造這些容器、設(shè)備、工具的材料就是食品接觸材料。食品接觸材料與食品安全直接掛鉤，因此強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《食品接觸材料及制品通用安全要求》（GB4806.1-2016）特意明確了共性的安全衛(wèi)生要求。不銹鋼食品接觸材料也要符合這些要求，在推薦的使用條件下與食品接觸時(shí)，遷移到食品中的物質(zhì)水平，不應(yīng)危害人體健康，不應(yīng)造成食品成分、結(jié)構(gòu)或色香味等性質(zhì)的改變，不應(yīng)對(duì)食品產(chǎn)生技術(shù)功能。

任何材料直接用于食品接觸，都有潛在的風(fēng)險(xiǎn)。食品接觸材料的選擇，必須考慮材料自身的特性既能滿足復(fù)雜的設(shè)計(jì)需求，又能應(yīng)對(duì)苛刻的使用環(huán)境，把實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)最小化。設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的要求包括易焊接、易成型、無(wú)延遲開(kāi)裂、延展性、可鍛造性、能夠制造成復(fù)雜的形狀和部件等，例如EHEDG（歐洲工程設(shè)計(jì)衛(wèi)生工作組）就曾經(jīng)公布了《衛(wèi)生化設(shè)備設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》。使用環(huán)節(jié)的要求包括長(zhǎng)生命周期、耐腐蝕、易于內(nèi)外清潔打理、耐磨、耐高溫、耐高壓等。300系列奧氏體不銹鋼由于添加了鎳，在理化性能方面取得了顯著優(yōu)勢(shì)，可以滿足《食品安全法》第17條對(duì)于食品相關(guān)產(chǎn)品“生物性”“化學(xué)性”和“物理性”危害因素的控制要求。

在控制生物性風(fēng)險(xiǎn)方面，300系列奧氏體不銹鋼易于成型、加工、焊接的特性，決定了它可以進(jìn)行多樣化和最優(yōu)化的工程設(shè)計(jì)，便于清洗并減少殘?jiān)罅艉图?xì)菌滋生。在控制化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)方面，該系列不銹鋼耐腐蝕的特性，決定了它的化學(xué)性能穩(wěn)定，可以耐受強(qiáng)力清洗劑，在長(zhǎng)期反復(fù)使用的過(guò)程中，不會(huì)向食品析出過(guò)量的合金元素。

在控制物理性風(fēng)險(xiǎn)方面，300系列奧氏體不銹鋼強(qiáng)度大、深沖后無(wú)延遲開(kāi)裂，可以承重、承壓、耐溫度變化，經(jīng)久耐用；添加了鉬元素的奧氏體不銹鋼還會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)耐磨性，避免由于表面粗糙導(dǎo)致的耐腐蝕性降低以及合金元素析出水平升高。此外，不銹鋼制品還具有表面光滑、干凈、有光澤、簡(jiǎn)潔大氣等美學(xué)特點(diǎn)，既方便打理又美觀，在家庭應(yīng)用、工業(yè)應(yīng)用和商業(yè)廚房應(yīng)用中，都具有天然優(yōu)勢(shì)。

因此，300系列奧氏體不銹鋼，尤其是304和316，由于自身得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)普遍應(yīng)用的食品接觸材料，從日常的家用餐廚用具和家電，到餐飲行業(yè)的中央廚房，再到工業(yè)化的食品飲料加工機(jī)械設(shè)備，到處都有它們的應(yīng)用。

馬克思在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》中指出“金銀天然不是貨幣，但貨幣天然是金銀”。類(lèi)似的，可以說(shuō)不銹鋼天然不是食品接觸材料，但食品接觸材料天然是奧氏體不銹鋼。食品接觸材料種類(lèi)繁多，但是300系列奧氏體不銹鋼的天然屬性決定了它是在各種溫度下更好更安全的食品接觸材料。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，食品機(jī)械使用的材料94%是不銹鋼；2016年全球大約23%的原鎳用于食品和飲料加工行業(yè)，總量為45萬(wàn)噸，其中絕大部分用于生產(chǎn)食品接觸用的300系列奧氏體不銹鋼。

中國(guó)食品接觸材料法規(guī)促進(jìn)了

300系列奧氏體不銹鋼的應(yīng)用

黨的十九大報(bào)告指出“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。”食品安全與全民健康息息相關(guān)，《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出，完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)基本接軌。

就不銹鋼食品接觸材料和制品這個(gè)細(xì)分行業(yè)而言，中國(guó)在立法、執(zhí)法、司法、守法四個(gè)關(guān)鍵層面取得了很大的成就，尤其是立法領(lǐng)域，中國(guó)基于自身的法制傳統(tǒng)，借鑒吸收國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)，已經(jīng)建立起相對(duì)完善的不銹鋼食品接觸材料法律體系。

隨著人們生活節(jié)奏的加快，支撐快餐業(yè)、酒店業(yè)、餐飲業(yè)和單位公共食堂的中央廚房和商用廚房行業(yè)發(fā)展非常迅速，但是立法相對(duì)滯后，目前上海市出臺(tái)了地方性標(biāo)準(zhǔn)《中央廚房衛(wèi)生規(guī)范》，尚需要國(guó)家層面的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中央廚房設(shè)備選材做出規(guī)定。

就加強(qiáng)執(zhí)法情況來(lái)看，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局（原國(guó)家質(zhì)檢總局）和部分省局設(shè)置了專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管食品相關(guān)產(chǎn)品的處室，對(duì)食品接觸材料和制品進(jìn)行監(jiān)管。上海市還成立了全國(guó)第一個(gè)地方性食品接觸材料協(xié)會(huì)輔助政府工作，促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。

國(guó)外食品接觸材料法規(guī)肯定了300系列奧氏體不銹鋼的優(yōu)勢(shì)

主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，比如歐盟、美國(guó)、日本及其他亞太相關(guān)國(guó)家都已經(jīng)建立起相對(duì)完善的不銹鋼食品接觸材料法制體系。相關(guān)國(guó)際組織也有制定了一些標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟成員國(guó)的國(guó)別立法中，以意大利立法最有代表性，意大利于1973年3月21日實(shí)施了關(guān)于《食品接觸用包裝、容器和炊具，以及個(gè)人用物質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》的部級(jí)法令，其中包含了一個(gè)關(guān)于不銹鋼用于食品接觸的正面清單，約一半為300系列奧氏體不銹鋼。在執(zhí)法方面，歐盟建立了“食品與飼料風(fēng)險(xiǎn)快速警報(bào)系統(tǒng)”(RASFF)。這是一個(gè)7×24小時(shí)的監(jiān)控系統(tǒng)，任何一個(gè)成員國(guó)發(fā)現(xiàn)對(duì)食品安全有害的風(fēng)險(xiǎn)，可以拒絕相關(guān)產(chǎn)品入境，并向其他成員國(guó)通報(bào)。對(duì)不銹鋼食品接觸制品，意大利每年都會(huì)基于鉻元素析出超標(biāo)而向其他歐盟成員國(guó)發(fā)出不少通告。

美國(guó)從食品接觸物質(zhì)的角度進(jìn)行立法。在聯(lián)邦層面，有食品藥品管理局負(fù)責(zé)執(zhí)法的《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》，以及《聯(lián)邦法典》第21卷第170~189章有關(guān)“食品添加劑和食品接觸物質(zhì)”的規(guī)定；環(huán)保署負(fù)責(zé)執(zhí)行的《安全飲用水法》和《有毒物質(zhì)控制法》。在州立法層面，加利福尼亞州制定有《安全飲用水和有毒物質(zhì)強(qiáng)制法令》(proposition65)。這些聯(lián)邦立法和州立法，沒(méi)有特別針對(duì)不銹鋼的規(guī)定，但是《聯(lián)邦法典》第21卷第184章肯定了鎳屬于一般公認(rèn)安全的物質(zhì)(GRAS)。

亞太地區(qū)的其他幾個(gè)國(guó)家，如日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭的食品接觸材料立法均對(duì)不銹鋼用于食品接觸持開(kāi)放態(tài)度。日本的《食品衛(wèi)生法》對(duì)食品包裝材料和設(shè)備做出了一般性安全要求，厚生勞動(dòng)省可以根據(jù)該法的授權(quán)制定下級(jí)法規(guī)并執(zhí)行。目前厚生勞動(dòng)省已經(jīng)針對(duì)所有容器頒布了通用標(biāo)準(zhǔn)，要求食品接觸材料不能是有毒、有害、損害人體健康的物質(zhì)，并確定食品容器和包裝物的有害物質(zhì)析出限值。韓國(guó)的《食品衛(wèi)生法》規(guī)定食品接觸材料不能含有對(duì)人體有害的物質(zhì)，但不限制使用不銹鋼，且認(rèn)可美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的效力?！栋拇罄麃喓托挛魈m食品標(biāo)準(zhǔn)法案》要求制造商確保食品接觸材料“安全且適當(dāng)”，該《法案》規(guī)定了一些金屬元素（如砷、鎘、汞、鉛、錫）、非金屬元素和自然毒素的最高限量,但并未對(duì)不銹鋼及其合金元素（比如鉻、鎳、錳、鉬）進(jìn)行規(guī)制。