國防科工局日前印發(fā)《2015年國防科工局軍民融合專項行動計劃》，在軍工開放、資源共享、軍工高技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面，明確了今年推動軍民融合發(fā)展的27項重點(diǎn)任務(wù)。
國防科工局發(fā)展計劃司司長龍紅山介紹，作為軍民融合最重要的領(lǐng)域和載體，國防科技工業(yè)必須堅持國家主導(dǎo)、市場運(yùn)作，大力推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、能力和資本層面的融合，植根國家科技和工業(yè)基礎(chǔ)，融入國家“大安全、大防務(wù)”體系之中，融入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中，由初步融合推進(jìn)到軍民融合深度發(fā)展的新階段。制訂并實(shí)施專項行動計劃，旨在形成推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的合力，推進(jìn)軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域的解題破題。
在擴(kuò)大軍工開放方面，《行動計劃》提出一系列舉措：修訂出臺新版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，放開可通過市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)品；簡化準(zhǔn)入程序，試點(diǎn)推進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)許可與裝備承制資格聯(lián)合審查，研究創(chuàng)新性研制資質(zhì)后置審查操作辦法；修訂軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄，完善審查辦法，拓寬社會投資領(lǐng)域，推動資本層面的“民參軍”；研究建立許可持證單位履約信譽(yù)評級制度，探索推進(jìn)第三方評價。
《行動計劃》明確提出，今年將研究制定國防科技工業(yè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見，鼓勵國防科技知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)讓；研究提出推動核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展的意見和思路，制定核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，提升核燃料循環(huán)各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)能力和技術(shù)水平，推動核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域應(yīng)用；啟動衛(wèi)星應(yīng)用“十三五”規(guī)劃編制，研究高分衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，建設(shè)高分專項成果轉(zhuǎn)化平臺，以遙感衛(wèi)星為突破口，促進(jìn)衛(wèi)星資源和衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享；支持軍工發(fā)揮技術(shù)和能力優(yōu)勢，積極參與國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《行動計劃》還將通過擬制軍工重大設(shè)備設(shè)施開放目錄清單、建立軍民融合信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺、舉辦國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展成果展、編制發(fā)布2015年度《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》和《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》等措施，推動軍民資源共享，推進(jìn)軍民供需信息互通對接。
圍繞“四大板塊”和“三大支撐帶”國家發(fā)展戰(zhàn)略，《行動計劃》鼓勵各軍工集團(tuán)公司與地方政府加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、規(guī)劃對接和項目落地，國防科工局也將與部分符合條件的省市開展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新合作方式，明確支持政策，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
國防科工局發(fā)展計劃司司長龍紅山介紹，作為軍民融合最重要的領(lǐng)域和載體，國防科技工業(yè)必須堅持國家主導(dǎo)、市場運(yùn)作，大力推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、能力和資本層面的融合，植根國家科技和工業(yè)基礎(chǔ)，融入國家“大安全、大防務(wù)”體系之中，融入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系之中，由初步融合推進(jìn)到軍民融合深度發(fā)展的新階段。制訂并實(shí)施專項行動計劃，旨在形成推動國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的合力，推進(jìn)軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域的解題破題。
在擴(kuò)大軍工開放方面，《行動計劃》提出一系列舉措：修訂出臺新版武器裝備科研生產(chǎn)許可目錄，放開可通過市場調(diào)節(jié)的產(chǎn)品；簡化準(zhǔn)入程序，試點(diǎn)推進(jìn)武器裝備科研生產(chǎn)許可與裝備承制資格聯(lián)合審查，研究創(chuàng)新性研制資質(zhì)后置審查操作辦法；修訂軍工企業(yè)股份制改造分類指導(dǎo)目錄，完善審查辦法，拓寬社會投資領(lǐng)域，推動資本層面的“民參軍”；研究建立許可持證單位履約信譽(yù)評級制度，探索推進(jìn)第三方評價。
《行動計劃》明確提出，今年將研究制定國防科技工業(yè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的指導(dǎo)意見，鼓勵國防科技知識產(chǎn)權(quán)向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)讓；研究提出推動核燃料循環(huán)產(chǎn)業(yè)軍民融合發(fā)展的意見和思路，制定核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，提升核燃料循環(huán)各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)能力和技術(shù)水平，推動核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域應(yīng)用；啟動衛(wèi)星應(yīng)用“十三五”規(guī)劃編制，研究高分衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，建設(shè)高分專項成果轉(zhuǎn)化平臺，以遙感衛(wèi)星為突破口，促進(jìn)衛(wèi)星資源和衛(wèi)星數(shù)據(jù)共享；支持軍工發(fā)揮技術(shù)和能力優(yōu)勢，積極參與國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《行動計劃》還將通過擬制軍工重大設(shè)備設(shè)施開放目錄清單、建立軍民融合信息共享網(wǎng)絡(luò)平臺、舉辦國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展成果展、編制發(fā)布2015年度《軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄》和《民參軍技術(shù)與產(chǎn)品推薦目錄》等措施，推動軍民資源共享，推進(jìn)軍民供需信息互通對接。
圍繞“四大板塊”和“三大支撐帶”國家發(fā)展戰(zhàn)略，《行動計劃》鼓勵各軍工集團(tuán)公司與地方政府加強(qiáng)戰(zhàn)略合作、規(guī)劃對接和項目落地，國防科工局也將與部分符合條件的省市開展戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新合作方式，明確支持政策，促進(jìn)軍工經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。
